В понедельник Министерство внутренней безопасности (DHS) США официально заявило о введении нового сбора за оформление рабочих виз категории H-1B. Согласно распоряжению администрации президента Дональда Трампа, стоимость получения такого разрешения на работу для высококвалифицированных специалистов увеличится до 103 265 долларов. Одновременно с этим стало известно о планах Государственного департамента отозвать визы у 200 000 лиц, ранее обратившихся за предоставлением убежища. По данным агентства The Associated Press, этот шаг может стать крупнейшим массовым аннулированием виз в истории Соединенных Штатов.
Новые финансовые барьеры для технологического сектора
Визы H-1B традиционно ассоциируются с крупными технологическими компаниями, поскольку Amazon, Meta и Microsoft являются крупнейшими работодателями для таких специалистов. Ранее администрация президента Трампа уже предпринимала попытку увеличить стоимость данных виз. В июне федеральный суд заблокировал аналогичную инициативу, однако к тому моменту более 70 работодателей уже успели выплатить взнос в размере 100 000 долларов. Установленная сейчас сумма в 103 265 долларов свидетельствует о намерении Белого дома продолжить политику ужесточения правил найма иностранных кадров.
Эксперты и представители бизнес-сообщества всерьез обеспокоены тем, что следующим шагом администрации станет изменение программы Optional Practical Training (OPT). По имеющимся данным, DHS уже рассматривает возможность введения аналогичного сбора в размере 100 000 долларов и для этой категории. Программа OPT позволяет иностранным студентам работать по специальности в течение 12 месяцев после завершения обучения с возможностью продления до 24 месяцев для выпускников STEM-направлений и получения дополнительных разрешений для обладателей определенных ученых степеней.
Последствия для рынка труда и социальной сферы
Тодд Шульте, президент организации FWD.us, основанной в 2013 году Марком Цукербергом и другими руководителями IT-отрасли для поддержки иммиграционной реформы, назвал новые меры незаконными. По его словам, цель данных действий очевидна — ликвидация программ OPT и H-1B. Шульте подчеркнул, что подобные шаги приведут к разрушительным последствиям как для внутреннего рынка США, так и для глобальной конкурентоспособности американского бизнеса, вынуждая компании переносить процессы разработки и найма в другие юрисдикции.
Негативное влияние политики ограничений выходит далеко за пределы крупных технологических корпораций. Предыдущее повышение сборов уже спровоцировало серьезный дефицит кадров в сельских больницах и государственных школах на Аляске, которые из-за локальной депопуляции все чаще полагались на труд высококвалифицированных иностранных специалистов. Если для гигантов уровня Amazon и Meta взнос в 100 000 долларов был ощутимым неудобством, то для региональных социальных служб и медицинских учреждений он стал катастрофическим препятствием для привлечения квалифицированного персонала.
Масштабный отзыв виз у просителей убежища
Помимо давления на сектор трудовой миграции, администрация Трампа расширяет меры против других категорий легальных иммигрантов. Согласно информации The Associated Press, Госдепартамент готовится отозвать бизнес-визы и туристические разрешения, выданные в период с 2016 по 2026 год тем лицам, которые после въезда в США обратились за получением убежища. Несмотря на то, что для многих эта мера пока ограничит лишь возможность выезда за границу, правозащитники рассматривают ее как часть стратегии по демонтажу гуманитарной иммиграционной системы страны.
Представитель Госдепартамента Томми Пиготт пояснил, что администрация считает необходимым закрыть лазейку, позволяющую иностранцам въезжать в страну под предлогом туризма или деловых поездок, а затем подавать прошение о статусе беженца для постоянного проживания. В правительстве заявили, что координируют действия с DHS для выявления и аннулирования документов таких лиц. При этом стоит отметить, что действующее американское законодательство требует обязательного физического присутствия заявителя на территории США для подачи прошения об убежище — возможности сделать это из-за границы не существует.
В условиях, когда администрация Трампа фактически ввела «запрет на убежище» на границе с Мексикой, а показатели приема беженцев достигли исторических минимумов, многие пути легальной миграции оказались заблокированы. Учитывая приоритет при переселении для граждан определенных стран и усложнение бюрократических процедур по всем направлениям, становится очевидно, что второй срок президента Трампа характеризуется жестким отбором иммигрантов — как на основе внешних признаков, так и на основе способности выплатить значительные финансовые средства за право жить и работать в Америке.
