18 марта 2026 года Минцифры России представило на общественное обсуждение проект федерального закона, который должен заложить фундамент государственного контроля за сферой искусственного интеллекта. Вступление документа в силу запланировано на 1 сентября 2027 года.
Ключевые понятия и область применения
Законопроект впервые закрепляет в российском правовом поле официальное определение искусственного интеллекта. Под это понятие подпадают технологические комплексы, способные имитировать когнитивные функции человека, включая процессы самообучения и принятия решений без жестко запрограммированных алгоритмов. Результаты работы таких систем должны быть сопоставимы с интеллектуальной деятельностью человека или превосходить их.
Искусственный интеллект — комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящие их.
Требования документа распространяются на широкий круг лиц: разработчиков (включая тех, кто дорабатывает уже существующие решения), владельцев, операторов и конечных пользователей систем ИИ. Также вводится юридическая классификация «суверенных» и «национальных» моделей.
Маркировка, права и ответственность
Законодатели предлагают сделать обязательной маркировку любого контента, созданного с участием алгоритмов ИИ, за редким исключением. Также определяются принципы интеллектуальной собственности: права на сгенерированный результат могут фиксироваться условиями лицензии конкретной модели или сервиса.
Особое внимание уделено предотвращению генерации противоправного контента. Вводится модель солидарной ответственности: от разработчика до пользователя. Предусмотрено право регрессионного иска к создателям систем, если будет доказано, что они осознавали потенциальную опасность получения незаконных результатов.
Разработчик модели искусственного интеллекта, оператор системы искусственного интеллекта, владелец сервиса искусственного интеллекта несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за результат, полученный с использованием искусственного интеллекта, нарушающий законодательство Российской Федерации, при условии, что указанные лица заведомо знали или должны были знать о возможности получения такого результата с использованием модели, системы или сервиса искусственного интеллекта, разработчиком, оператором или владельцем которых они являются, если в результате следственных действий не будет доказано обратное.
Нюансы регулирования и права граждан
В документе выделены «большие фундаментальные модели», для разработчиков которых предусмотрены государственные преференции. Однако стоит отметить, что требования по ответственности распространяются на любые нейросетевые модели, независимо от их объема или количества параметров. Текущее определение ИИ сформулировано достаточно широко, что потенциально охватывает практически любые современные ИИ-решения.
Помимо технических аспектов, закон защищает права граждан. Пользователи получают право на информирование о том, что юридически значимые решения принимаются системой ИИ, а также возможность в ряде случаев требовать оказания услуг без привлечения алгоритмов.
Представленный документ оказывает существенное влияние на развитие ИТ-отрасли и OpenSource-сообщества в России, учитывая глубокую интеграцию открытых моделей в текущие технологические экосистемы.
