В рамках мероприятий Генеральной Ассамблеи ООН на текущей неделе наиболее ожидаемым событием станет личная встреча президента США Дональда Трампа и председателя КНР Си Цзиньпина. В отличие от большинства дипломатических встреч, проходящих в Нью-Йорке, переговоры глав государств состоятся в Белом доме. В среду, 23 сентября, Трамп планирует лично встретить Си Цзиньпина на авиабазе Эндрюс, что является нетипичным дипломатическим жестом для американских лидеров.
Подготовка повестки и торговое перемирие
Предварительные консультации перед встречей проводит делегация США под руководством министра финансов Скотта Бессента и торгового представителя Джеймисона Грира. Они ведут переговоры с вице-премьером Госсовета КНР Хэ Лифэном. В числе основных вопросов — конфликт в сфере торговли, цепочки поставок, конкуренция в области технологий и статус Тайваня, а также общая нестабильная обстановка на Ближнем Востоке.
Важным фактором остается истекающее 10 ноября торговое перемирие, достигнутое лидерами в прошлом году в Пусане. Правительствам двух стран предстоит решить, будет ли продлено соглашение, которое позволило снизить тарифные угрозы со стороны США и приостановить портовые сборы. Стороны могут рассмотреть установление целевых показателей закупок сельскохозяйственной продукции, энергоресурсов и самолетов Boeing. Также ведутся дискуссии о пакете «нечувствительных» товаров на сумму около 30 миллиардов долларов, охватывающем примерно 10 категорий, хотя консенсус по ним пока не достигнут.
Ресурсы, ИИ и геополитическая напряженность
Одним из ключевых аспектов пусанских договоренностей была отмена экспортных ограничений Китая на редкоземельные элементы и минералы. Эти компоненты критически важны для автомобильной промышленности, оборонного сектора и сектора высоких технологий, включая разработку ИИ. США стремятся обеспечить стабильность поставок, в то время как Пекин использует свое доминирующее положение на рынке как рычаг давления в торговой войне.
Вопрос безопасности в сфере искусственного интеллекта включен в повестку по инициативе Скотта Бессента. Мнения бизнеса здесь разделились: Пекин настаивает на смягчении американских ограничений, а некоторые компании в США опасаются отставания в гонке технологий. Дискуссии об ИИ тесно переплетены с вопросами экспортного контроля на компьютерные чипы.
В дипломатическом поле стороны занимают осторожную позицию. Китай пригрозил отказаться от саммита в случае одобрения Вашингтоном новых поставок оружия Тайваню. Также ожидается обсуждение экономических связей КНР с Ираном и судьбы задержанных иностранных граждан. По мнению Анны Эштон, основателя Ashton Intelligence, несмотря на ожидаемые символические шаги, значимого прорыва от встречи ждать не стоит, и наиболее вероятным итогом является сохранение статус-кво.
Детали подготовки и контекст переговоров
Подготовительный процесс к встрече в Вашингтоне осложнен напряженным глобальным фоном. Помимо прямых двусторонних споров, американская делегация вынуждена учитывать риски эскалации конфликта на Ближнем Востоке, который отвлекает значительные дипломатические ресурсы США. Взаимодействие между Скоттом Бессентом, Джеймисоном Гриром и Хэ Лифэном нацелено на то, чтобы определить контуры возможного компромисса до того, как лидеры стран официально сядут за стол переговоров.
Особое внимание в переговорном процессе уделяется «нечувствительным» товарам. Речь идет о пакете объемом порядка 30 миллиардов долларов, включающем около 10 различных категорий продукции. Несмотря на то что стороны ведут консультации, окончательного согласия по номенклатуре и охвату этих товаров на данный момент нет. Эта сделка рассматривается как потенциальный инструмент для снижения градуса напряженности, однако отсутствие ясности в ее деталях оставляет пространство для маневра обеих сторон.
Редкоземельные металлы как рычаг влияния
Важным компонентом прошлогоднего соглашения в Пусане был отказ Китая от экспортных ограничений на редкоземельные металлы и минералы. Это критически важные ресурсы для производства современных автомобилей, техники для нужд обороны и аппаратного обеспечения, необходимого для развития систем искусственного интеллекта. Пекин успешно использует свою монополию на мировом рынке этих материалов, вынуждая Вашингтон идти на уступки. США стремятся к диверсификации поставок и большей стабильности, но на текущий момент зависимость от китайского экспорта остается важным козырем в руках КНР.
Технологическая гонка и позиции бизнеса
Вопрос безопасности ИИ, предложенный Скоттом Бессентом, стал одной из главных тем, продвигаемых представителями американского бизнеса. Тем не менее, внутри индустрии нет единого мнения о том, к каким результатам должны привести переговоры. Пекин стремится добиться от США смягчения жестких ограничений на доступ к своим технологиям. С другой стороны, в самих США растет обеспокоенность тем, что излишне строгие внутренние нормы могут привести к отставанию от Китая в гонке ИИ-разработок. Позиция Трампа по этому вопросу остается неопределенной, так как он неоднократно высказывался скептически по поводу чрезмерного регулирования этой сферы внутри страны. Данные обсуждения неразрывно связаны с текущими торговыми переговорами, касающимися экспортного контроля на компьютерные чипы и сопутствующие материалы.
Геополитические шахматы и ожидания экспертов
Взаимодействие США и Китая выходит далеко за рамки двусторонней торговли. Обе страны ведут активную борьбу за влияние на рынках Африки и Латинской Америки, используя эти регионы как дополнительные доски в своей геополитической игре. В частности, на повестке дня стоит вопрос экономических связей Китая с Ираном, а также судьба задержанных иностранных граждан. Пекин занял жесткую позицию относительно Тайваня: официальные лица КНР прямо заявили, что готовность Вашингтона санкционировать новые поставки оружия острову может стать поводом для полной отмены саммита.
Сложность ситуации заключается в том, что ни одна из сторон не готова уступать свои стратегические интересы. Встреча, состоявшаяся в мае этого года в Пекине, была наполнена символизмом, но не привела к ощутимым уступкам. Как отмечает Анна Эштон, основатель Ashton Intelligence, нынешний саммит, вероятно, принесет лишь демонстрацию некоторых достигнутых договоренностей, но ожидать фундаментального прорыва не стоит. На данный момент статус-кво является наиболее вероятным сценарием, который устроит обе стороны, стремящиеся предотвратить подрыв экономических отношений из-за политических разногласий.
