Согласно отчету издания Euractiv, Европейский союз планирует внедрить строгие меры по проверке возраста пользователей в интернете. Проект закона под названием EU Kids Act, черновик которого попал в распоряжение журналистов, предполагает обязательную идентификацию для доступа к ряду цифровых сервисов, включая социальные сети, онлайн-игры и платформы с использованием искусственного интеллекта. Ранее аналогичные инициативы были приняты в отдельных регионах США, Великобритании и Австралии.
Обоснование инициативы и защита детей
Авторы законопроекта подчеркивают необходимость защиты несовершеннолетних от рисков, связанных с цифровой средой. В качестве аргументов приводятся данные о влиянии социальных сетей на психическое здоровье. Дети, начавшие использовать соцсети до 10 лет, проводят перед экраном в выходные дни в среднем 7,5 часов, тогда как пользователи, начавшие знакомство с платформами после 14 лет, — 5,7 часов.
В документе также выражается обеспокоенность по поводу негативного влияния контента, изоляции, сложностей с концентрацией внимания и проблем в обучении. Особое внимание уделяется генеративному искусственному интеллекту: регуляторы опасаются появления дипфейков, опасных советов от чат-ботов и неправомерного использования персональных данных такими компаниями, как TikTok, Facebook, Instagram и X, а также их ИИ-сервисами. По мнению составителей, текущие законодательные нормы ЕС недостаточны для борьбы с этими угрозами.
Ограничения по возрастам и правила доступа
Законопроект предполагает концепцию, согласно которой сервисы должны ограничивать доступ технологических компаний к детям, а не наоборот. Система подразумевает четкие возрастные категории для социальных сетей:
- 0–3 года: полная недоступность социальных сетей.
- 3–13 лет: использование аккаунтов, полностью контролируемых родителями.
- 13–15 лет: возможность создания «вводных аккаунтов» с ограничениями по количеству контактов и времени использования. Контроль осуществляется через специализированное приложение для родителей.
- 15–18 лет: переход к полностью автономным аккаунтам.
Для онлайн-игр законопроект вводит обязательные возрастные рекомендации. Процесс их соблюдения будет контролироваться на этапе скачивания в магазинах приложений через принудительную верификацию возраста.
Принципы безопасного проектирования и проверка сервисов
Провайдеры онлайн-услуг будут обязаны следовать стандартам «безопасного проектирования» (Safe Design). Для допуска к несовершеннолетним аудиториям сервисы должны будут пройти предварительную проверку государственными органами. Ключевые требования включают:
- отсутствие функций, формирующих зависимость;
- регулируемые алгоритмы рекомендаций для предотвращения «думскроллинга» и попадания в информационные ловушки («эффекты кроличьей норы»);
- безопасные настройки аккаунтов для сохранения приватности контента;
- защиту от нежелательных контактов с другими пользователями;
- простые инструменты для сообщения о вредоносном контенте;
- удобные системы родительского контроля.
На текущий момент EU Kids Act еще не был принят Европейской комиссией. Представленный в СМИ текст является черновиком, который может претерпеть изменения в ходе последующих обсуждений и правок перед официальным вынесением на рассмотрение.
Обоснование инициативы: новые данные о рисках
Законодатели делают акцент на том, что существующие правовые рамки ЕС не справляются с динамично развивающимися угрозами цифровой эпохи. Помимо уже упомянутых рисков, в документе отдельно подчеркивается системная проблема: текущие механизмы защиты не способны эффективно купировать опасности, связанные с неправомерным сбором и обработкой персональных данных детей платформами, которые интегрируют в свои экосистемы сложные инструменты искусственного интеллекта. По мнению авторов проекта, главной задачей закона является смещение вектора ответственности: «ограничить доступ технологических компаний к нашим детям, а не наоборот». Это фундаментальный подход, который перекладывает бремя доказывания безопасности сервисов с пользователей на их разработчиков.
Технические детали и процедура верификации
Особое внимание в проекте уделяется не только конечным пользователям, но и процедуре вывода сервисов на рынок. В тексте законопроекта содержится важное уточнение: чтобы социальные сети не получили доступ к детям до того, как их системы будут официально признаны безопасными, предусмотрена обязательная предварительная верификация всех подобных платформ государственными органами. Это означает, что ни одно приложение, ориентированное на несовершеннолетних, не сможет быть запущено в ЕС без прохождения аудита на соответствие стандартам «безопасного проектирования».
Принципы «Безопасного проектирования» (Safe Design)
Требования к архитектуре сервисов прописаны в документе достаточно жестко и охватывают фундаментальные аспекты пользовательского опыта (UX), которые ранее оставались на усмотрение самих корпораций. Согласно черновику, провайдеры обязаны внедрить следующие меры:
- Отсутствие аддиктивных элементов: запрет на механики, специально разработанные для формирования у пользователей зависимости от платформы.
- Регулируемые алгоритмы: системы рекомендаций контента должны стать прозрачными и подконтрольными пользователю (или его законным представителям). Это необходимо для того, чтобы избежать «эффекта кроличьей норы», когда алгоритмы бесконечно подсовывают ребенку все более радикальный или специфический контент, а также для борьбы с явлением «думскроллинга» (бесконечного потребления негативных новостей).
- Конфиденциальность по умолчанию: настройки аккаунтов должны быть настроены так, чтобы минимизировать риски для пользователя, сохраняя его контент приватным и обеспечивая полную информированность о том, как используются его данные.
- Защита от нежелательных контактов: блокировка возможности общения с незнакомыми взрослыми пользователями, что критически важно для предотвращения онлайн-груминга и других видов преследования.
- Механизмы обратной связи: внедрение инструментов для простой и быстрой подачи жалоб на вредоносный контент, которые должны быть доступны ребенку в любой момент использования сервиса.
- Родительский контроль: интерфейсы для родителей должны быть интуитивно понятными и позволять гибко настраивать параметры безопасности в соответствии с возрастными категориями, установленными законом.
Важно отметить, что на данном этапе дискуссии вокруг документа подчеркивают: представленный текст — это лишь проект, и его финальная версия, которую предстоит изучить Европейской комиссии, может претерпеть существенные изменения. Тем не менее, сам факт появления подобного законопроекта свидетельствует о готовности европейских регуляторов к масштабной перестройке цифрового ландшафта ради обеспечения безопасности подрастающего поколения.
