Европейская комиссия представила проект нового законодательства под названием EU Kids Act, направленного на регулирование доступа несовершеннолетних к цифровым сервисам. В рамках инициативы предлагается создать многоуровневую систему аккаунтов для детей до 15 лет с обязательной верификацией возраста всех пользователей социальных сетей, ИИ-чат-ботов и видеоигр.
Охват онлайн-игр и требования к верификации
Опубликованные официальные документы проекта вызвали дискуссии из-за широкой трактовки понятия «онлайн-игра». Согласно текущей редакции документа, под действие закона могут подпасть практически любые проекты, доступные на компьютерах, мобильных устройствах или игровых консолях. В тексте указано, что регуляция распространяется на игры вне зависимости от способа их исполнения — локально или удаленно — и модели монетизации, включая условно-бесплатные проекты и наличие внутриигровых покупок.
Пол Дигель, старший советник по политическим вопросам Европейской пиратской партии и помощник европарламентария Маркеты Грегоровой, в ходе пресс-конференции кампании Stop Killing Games отметил, что в нынешнем виде законопроект затронет даже однопользовательские игры. Причиной тому является их зависимость от онлайн-платформ вроде Steam для распространения, получения обновлений или однократной аутентификации.
Единственное исключение в текущем проекте
Согласно формулировкам, представленным в черновике EU Kids Act, единственным исключением являются проекты, которые доступны или продаются исключительно на физических носителях и не имеют никаких онлайн-компонентов, обеспечивающих их доступ, дистрибуцию или приобретение. Таким образом, любая игра, требующая подключения к интернету для установки или загрузки патчей через цифровой магазин, формально попадает под действие готовящихся правил и, следовательно, под требование обязательной возрастной проверки пользователей.
Перспективы доработки законодательной инициативы
Важно подчеркнуть, что EU Kids Act в настоящий момент является лишь предложением. Процесс законотворчества в ЕС предполагает многократный пересмотр и детализацию формулировок. Эксперты полагают, что определение «онлайн-игры» будет уточнено до окончательного принятия закона. Целью правок может стать ограничение сферы действия документа исключительно теми видами игр, которые по своей функциональности напоминают социальные сети, предоставляя детям возможность общаться с другими игроками или обмениваться пользовательским контентом в бесконечных онлайн-средах. В текущем же виде юридическая неопределенность оставляет широкое поле для интерпретации, затрагивающей практически весь сегмент цифровой дистрибуции видеоигр.
Детализация определения «онлайн-игры» в тексте законопроекта
Для более глубокого понимания масштабов регулирования стоит обратить внимание на то, как именно Комиссия описывает критерии попадания продукта под действие акта. Официальный документ подчеркивает, что видеоигры стали неотъемлемой частью цифровой среды, в которой несовершеннолетние взаимодействуют друг с другом — будь то в игровой, целеориентированной или развлекательной форме.
Согласно тексту предложения, к категории «онлайн-игры» относятся платформы, которые позволяют распространять и обменивать пользовательский контент между неопределенным кругом лиц, а также способствуют установлению контактов между ними. Такие сервисы автоматически подпадают под определение «онлайн-платформ» согласно Регламенту (ЕС) 2022/2065 и должны соответствовать новым нормам безопасности.
Однако настораживает то, что под действие закона подпадают и игры, которые не предполагают прямого обмена информацией между игроками. В проекте отдельно уточняется: критерий «онлайн» применяется к любой игре, запущенной на ПК, мобильном устройстве или консоли, независимо от того, выполняется ли базовое программное обеспечение локально или удаленно (например, с использованием долговечных носителей).
Аргументация экспертов и позиция кампании Stop Killing Games
На пресс-конференции, организованной кампанией Stop Killing Games, Пол Дигель — старший советник по политическим вопросам Европейской пиратской партии, выступающий помощником депутата Европарламента Маркеты Грегоровой, — указал на критическую юридическую коллизию. По его мнению, текущая формулировка настолько широка, что охватывает даже сугубо однопользовательские проекты. Фактически, любая игра, требующая подключения к Steam для первичной активации, получения патчей или распространения, становится объектом регулирования.
Важно отметить, что до официального обнародования инициативы президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен в сеть просочились предварительные данные, которые не содержали конкретики относительно того, что именно законодатели считают «онлайн-игрой». Сейчас, когда полные документы стали публично доступны, стало ясно: исключение сделано только для тех игр, которые физически существуют на носителях и не требуют подключения к сети для своей работы, установки или покупки.
Будущее законопроекта и риск избыточного регулирования
Несмотря на то что документ содержит оговорку о том, что наличие «социальных» функций (видеохостинг, чаты) автоматически переводит продукт в разряд регулируемых, текущая редакция создает юридическую ловушку для индустрии. Использование онлайн-компонента даже для простой дистрибуции обновлений формально делает игру «онлайновой» в глазах законодателей. Это означает необходимость внедрения строгих механизмов верификации возраста для миллионов пользователей.
Эксперты и участники рынка рассчитывают, что в ходе дальнейшего изучения и дебатов определение будет сужено. Итоговая цель законотворческого процесса — привести документ в соответствие с его заявленными задачами: ограничить влияние именно тех игровых сред, которые функционально копируют социальные сети, предоставляя неограниченный доступ к контенту других пользователей и бесконечному общению с незнакомцами. До тех пор, пока формулировки не пройдут стадию доработки и уточнения, неопределенность остается главным препятствием для понимания того, как именно EU Kids Act отразится на привычном способе потребления цифровых развлечений в Европе.
