Торгово-промышленная палата (ТПП РФ) инициировала пересмотр правил контроля за происхождением российской радиоэлектроники. В адрес Минпромторга были направлены предложения, направленные на борьбу с так называемой «псевдолокализацией», при которой под видом отечественных устройств на рынок поставляется зарубежная продукция.
Меры борьбы с фальсификацией
Основная цель инициативы — исключить возможность выдачи импортных изделий за товары местного производства. ТПП предлагает привязать получение налоговых льгот к строгому подтверждению использования российской электронной компонентной базы. Кроме того, рассматривается возможность введения административной и даже уголовной ответственности для тех, кто нарушает требования национального режима закупок.
Для повышения прозрачности ТПП предлагает разработать и внедрить единые методики приёмки продукции заказчиками. Соответствующие предложения были озвучены вице-президентом ТПП Еленой Дыбовой в официальном письме на имя заместителя главы Минпромторга Алексея Матушанского.
Реестр Минпромторга и реалии рынка
В настоящее время статус локализации регулируется постановлением правительства № 719. Согласно документу, продукция набирает баллы за использование отечественных компонентов и технологических процессов, что позволяет ей попасть в профильный реестр. На сегодняшний день в списке числится около 20 тыс. позиций, включая процессоры, печатные платы и системы хранения данных.
По данным Минпромторга, рынок российской электроники демонстрирует значительный рост: если в 2020 году доля отечественных производителей составляла 12–12,5%, то к 2025 году она увеличилась до 62% при общем объёме рынка в 4 трлн рублей.
Проблема «серой зоны»
Несмотря на успехи, эксперты отмечают сохраняющиеся сложности. В письме ТПП подчеркивается, что после включения оборудования в реестр некоторые компании продолжают тайно заменять российские компоненты на иностранные аналоги, а у конечных заказчиков зачастую отсутствуют инструменты для проверки фактического состава изделий.
Сергей Долгопольский, вице-президент GS Group, подтверждает, что объемы «псевдолокализованной» техники существенны. Схема обмана проста: на сертификацию компания представляет образцы с отечественной «начинкой», однако серийное производство ведется на базе импортных комплектующих. Специалисты выделяют несколько характерных признаков такой продукции:
- отсутствие у производителя собственных мощностей и площадок;
- недавно зарегистрированное юридическое лицо;
- нереалистично сжатые сроки поставки продукции;
- отсутствие прав на интеллектуальную собственность.
Представители компании Fplus отмечают, что «псевдолокализованные» устройства всегда стоят на 20–40% дешевле рыночных аналогов, так как недобросовестные игроки не инвестируют средства в собственные разработки и исследования.
